Mobile Menu - OpenMobile Menu - Closed

强大的基础设施和经济的健康发展需要联邦政府投资

2019年10月22日

下载PDF

美国已在基础设施方面已投资不足几十年来,除非联邦政府承担了主要的路线修正的美国家庭和企业将获得的经济后果。在听到9月25日“美国的基础设施:今天的缺口,未来的机遇,需要联邦投资”,从专家证人在众议院澳门皇冠体育听取的证词对基础设施的经济的重要性,美国的基础设施状况和资金需求,ITS重要性,吸引投资和建设社区,需要修复和维护我们目前的交通,水利等系统,同时解决21世纪的新挑战。

“如果我们作为一个会议,希望筹备我们的经济和我们的国家对瞬息万变的未来,我们必须大大提高和现代化我们的基础设施,说:”主席约翰·亚缪斯。

基础设施的经济的重要性

家庭和企业依赖于安全,高效的交通运输网络运送原材料,食品和成品并为员工和客户去工作或商店。此外,我们需要对能源和水的供应可靠,有效和可持续的网络,以及废物处理。和我们的世界变得更加相连,我们的经济越来越依赖于宽带语音,视频和数据传输。此外,许多地区,沿海地区特别是,正面临着基础设施能抵御或缓解日益严峻的天气和水平不断提高的影响,无论是迫切需要。

“连接国家的基础设施企业,社区和人驾驶我们的经济和我们的生活改善的质量。“ - 卡罗尔黑线鳕,沸点,休斯顿公共工程主任,代表土木工程师协会(ASCE),奠定了基础设施和经济实力之间的重要纽带。她说,“为美国经济蓬勃发展,我们需要一个一流的基础设施体系 - 交通系统移动人员和货物即可持续,高效,经济地利用土地,水和空气;从各种来源的健壮范围提供清洁,可靠,低成本的功率能量传输系统;这和供水系统可靠,安全驾驶以及工业过程我们社区的日常功能。“

基础设施投资是滞后

“那有广泛的一致意见,美国是消费太少的基础设施。” - 河理查德·格迪斯,博士,康奈尔大学和美国企业研究所,介绍了美国是如何落后。这表明,现有的数据已经下降的基础设施投资,相对于我们的经济规模,并且在目前的水平不足坐镇。在他的证词,博士。格迪斯进一步指出:“美国国会预算办公室估计,合并联邦,州和地方的支出是基础设施(在当前2019美元)$ 441十亿为2017年那是关于美国的2.3%国内生产总值。但仍远低于支出需要保持良好的维修状况的基础设施估计“这一点。 CBO估计 交通和水利基础设施支出占国内生产总值的比重代表超过60年(支出在50年代后期达到高峰,约三成)的最低水平。

“这许多的费用产生,而且在许多情况下,房产税早在我们的基建,一直比较平坦的投资。” - 毫秒。在澳门皇冠体育上黑线鳕的是,在投资下降部分可归因于停滞不前的收入风陵渡没有增长这一基础上随着基础设施投资的成本。毫秒。黑线鳕继续说,“我们已经讨论了燃油税没有被收录,如果你调整通货膨胀,我们看到目前的购买力降低了40%还没有从1993年开始被提出。”

“我相信,我们需要花费更多。我不相信我们正紧跟我们的发达国家和发展中国家甚至坦言还是新兴经济体的同行。“ - 阿迪Tomer的,布鲁金斯学会的都市政策项目的研究员,警告投资不足对美国的启示经济竞争力。世界经济论坛 全球竞争力报告2018 位居美国作为第九届全球基础设施,落后于日本,德国,法国,和其他人。我根据 由外交关系委员会审查,欧洲国家平均花费,相当于GDP的5%建立和维护他们的基础设施,增加一倍以上,美国上花费什么。 ,此外,在美国的下降随着时间的推移基础设施投资 还没有被其他国家镜像.

我们。基础设施老化,表现不佳,并损害经济

很多美国的基础设施是经过其原计划的寿命。投资不足导致的需求积压,甚至美国近一倍的人口自1960年代以来,许多国家的设计时的主要基础设施系统进行。个人和企业都承载我们没有基础设施的经济成本。他们是浪费时间,效率和机会因过多的流量,延迟装运,在能源供应中断和连接问题。

 “我们的基础设施系统未能跟上当前和不断扩大的需求,而在基础设施投资上不去。” - 毫秒。 ASCE的概述黑线鳕 基础设施成绩单,其中评估美国的国家16个基础设施类别横跨包括交通基础设施,水,能源和废物。 “ASCE的 2017年基础设施成绩单 评为国家基础设施d +的累计成绩的总体状况,“她作证。 ESTA d +是一样的低品味与先前2013成绩单。毫秒。黑线鳕的证言个别选定类别的结果,援引桥梁C +的等级; d +为饮用水,废水,和公共公园; d道路,水坝,河堤,和内陆水道;和D-过境。 ASCE的结论是,美国你已经过气仅需支付一半的账单acerca基础设施,2万亿$的投资缺口在未来十年预计年,其中1.1万亿为$道路,桥梁,交通和通勤铁路。

“我们的基础设施日益恶化阻碍全球经济中的竞争欣欣向荣的能力,并改进必须确保我们的国家是建立未来。” - 毫秒。黑线鳕描述过时,基础设施不足是如何对经济产生拖累显著。 ASCE在其估计 “不采取行动”的报告 这未能缩小差距,恢复基础设施投资美国基础设施条件良好,到2025年(“B”的A级)会导致39000亿$,累计损失占国内生产总值(经通货膨胀因素调整的2015年美元)和250万个美国人失去了就业机会。从损失这些干产量增加,供应链组件,及商务旅行的费用;由于出口增加了运输成本的下降;和下降的消费者支出。 “我们的国家正处在一个十字路口,”毫秒。阿道克说。 “我们有没有,而一些取得的进展,投资不足十年后倒车轨迹,需要国会采取行动的变革,国家,基础设施的所有者,和美国人民。”

“如果这些问题得不到解决,基础设施差可能花费每个美国家庭每年$ 3,400个或一天在个人可支配收入九块钱。 ESTA钱我们口袋里的是要汽车修理,气,时间浪费在交通上。“ - 毫秒。黑线鳕描述基础设施差的潜在影响上户:的就业机会较少;降低由于经济向低工资的工作,以基建不良造成的处理问题进行了重组所得;多的收入转移运输,电力和水/废水处理成本。我们会遇到其他目前人类和经济成本,和生活在我们的社区质量降低,从贫穷并发症的饮用水质量洪水结构控制不当。

公共基础设施投资产生显著的经济增长

现代经济所依赖的基础设施。贸易和商业离不开高效的交通,通信,能源,水利在现代大规模存在,和废物处理系统。维护,扩展和现代化我们的基础设施是经济增长的强大的保障至关重要。  

“基础设施投资将不得不通过乔布斯的经济和长期短期都创造了直接的积极影响,设计和建设,但更重要的是通过基础设施的总成本的75%到这一点变长长期运营和维护工作。它是直接的,它是有形的,而且是长期的。“ - 毫秒。黑线鳕讨论基础设施投资的经济效益。而基础设施是经济活动必要的推动者,在基础设施的投资可以更直接影响到经济。从短期来看,基础设施支出将增加的需求和经济活动。基础设施建设支出的美元可以通过增加短期经济产出 $ 1.50和乘数效应甚至可以在经济衰退倍。从长远来看,基础设施投资可以提高通过更有效地帮助个人和企业,以生产和销售的商品和服务经济的生产能力。平均而言,在私营部门的随之增加,输出相当于回报率 17% 在公共投资,明显低于大多数私募股权基金投资高, 特别是对核心基础设施 如交通,运输和公用事业。

“世界卫生组织社区投资于价格合理的运输方案郊区城镇或改造它们的中心或沿主要街道他们是第一次在课堂上吸引新的就业机会和行业。” 克里斯托弗COES可,精明增长的美国副总统,讨论智能基础设施投资如何推动经济发展,鼓励混合收入和经济适用房,催化,美国各地的私营部门和振兴城镇和社区的额外投资。这些意见借鉴了他在交通政策和两个房地产投资的背景。 “让社区投资准备,”我解释道,“联邦投资已超越只是道路,桥梁和运输,但它必须是关于现代化我们的学校,棕地,我们的水利基础设施建设,以及农村宽带。”我举社区的几个例子已经能够通过适度的投资,以振兴社区建设更多的基础设施适宜步行的社区。 “办公,零售,多户和内置步行的社区,”我作证,“已经过非可行走而他们的竞争对手实现了超过75%的溢价。”

“振兴我们的社区也存在着棕地修复需要解决。在美国,有超过50万个的棕地呈现足够的那机会的经济增长。“ - 棕地被污染或弄脏的那重建和先生之前需要清理的特性。 COES讨论清理的网站,以此吸引这些投资给社区的经常被忽略的问题,往往充分利用已有的空置物业到位的基础设施。我说:“与5之间的属性值增加15%和$ 18日重返每一个联邦花费一美元,棕地再开发已经证明自己是有效的本地发展经济。”

新的挑战需要现代化的目标和愿景美国基础设施

除了投资于基础设施的广泛的经济效益,我们面临着在21世纪我们的基建政策和方案必须应对新的挑战和机遇。

“今天,我们有新的挑战,那些就像是我们的前辈严重。” - 现有我们的基础设施和政策框架,先生。解释托梅尔,成功解决的时代早些时候的问题,如跨州连接城市和提供电话服务。但这些框架的目的不是解决当今面临的挑战:疯涨的收入和财富的不平等,全由产业数字化整形和宽带,气候变化,那就是强调地方能力检察官区域经济差异的存在压力,以及老化现有我们的基础设施。这些挑战需要一个现代化的一套我们的基础设施投资的经济,社会和环境目标。先生。建议Tomer的四个新的联邦基础设施建设目标:以解决环境应变能力,承受能力,经济竞争力,并重新设计机构。先生。 COES一个指导性看法认为,“不管你住的地方,或者你是谁,你可以享受住在一个地方,那就是健康,繁荣,有弹性。”

“我们远远落后于我们应该有数字化的水平。” - 先生。这托梅尔作证,尽管许多家庭和企业都在全数字化,有我们需要做更多的提供宽带接入人人和加强我们的经济竞争力较强的情况下。毫秒。黑线鳕和先生。 COES还强调了为商业固定和移动宽带接入和需要更大的联邦关注的重要性。 “在美国,”先生。 COES说,“农村社区和经济发展机遇铰链上,并通过-他们可怜的接入宽带互联网的负担。”私营部门目前提供大多数宽带接入,但没有到达每一个社区,每一个教室,或单独每在农村和城市环境两者。我们需要联邦的行动和投资,以缩小这些差距。

“我们的许多家庭面临的不公平基础设施的现实。” - 先生。经鉴定Tomer的工资增长停滞,以及如何我们目前的基础设施和住房一起加深不平等。交通是 住所后第二高的家庭开支,宽带价格是使用它的一个障碍,“住房,交通,基础设施和其他服务的总成本通常 超过总税后收入的家庭的底部20% 通过收入。“”不幸的是,“先生。 COES指出的那样,“有增加的美国城市和城镇之间日益扩大的差距有正确的基础设施和那些不。”例如,每精明增长的美国的排名, 只有2% 指定为智能的发展机遇区已投资潜力,由于可步行不足,工作密度,住房的多样性,并获得了商务中心区的贫困社区。平均机会区花费超过一半的居民在住房和交通他们的家庭收入,限制他们的储蓄,投资自己,或支持本地企业的能力。这些街区:从机会如已断开作为美国的遗产基础设施建设支出,先生。 COES作证,我们必须确保未来的投资“地址,而不是加剧不公平的历史,我们在美国农村地区发现,有色人种社区和低财富社区。”毫秒。基于人的数量,而不是房屋和土地价值,保护评估防洪项目,例如 - 在休斯敦那风陵渡黑线鳕,他们更公平地改变他们的成本效益分析,以考虑人类活动的影响。

维护联邦投资和可靠的资金和维修是关键

在通过各种方式,包括建设直接支出,补助州和地方政府,贷款,税收优惠,联邦政府支持的基础设施项目:如对国有和地方发行的债券利息免税。重要的联邦支持,特别是对影响多个司法管辖区,需要收入的来源更广泛的比是提供给当地社区,或者创造或维持公共产品,应该是广泛提供给所有的大型项目。为先生。 COES作证,“需要联邦基建投资空前高涨;但是,我们如何投资超过我们的重要的投资“一些联邦计划的水平 - 尤其是主要的运输方案 - 通过专用的主要用户费用或税费,通过信托基金渠道经常资助。这些机制允许程序通过他们的主要用户在很大程度上资助,并提供专项资金,可以提高长期规划,但由此产生的收入流不一定跟踪基础设施的需求或优先级随着时间的推移,而不是所有的societally宝贵借给基础设施本身简单,适当,可取或用户费用的收取。

“如果我们要实现持久的进步,联邦政府必须提供领导,以增加政府和私营部门各级这个关键的投资,” - 毫秒。说黑线鳕提供的资金基础设施的一致,可靠,可靠的来源是规划和实施至关重要。因为这是特别需要重要的是整个联邦,州,地方和私营行业实体,以及基础设施的规划协调,因为经常眺望到未来几十年。 ASCE建议增加美国总从目前的2.5%的基础设施投资 占国内生产总值的3.5% 2025年通过其它基础设施的评估也有类似的结论吃;例如,麦肯锡预计到 国内生产总值的0.7%,消费差距。因为基础设施是大多数国家,地区,或私人部门拥有的先生。 Tomer的和其他的证人同意,联邦投资需求的杠杆,而不是取代,其他资金来源 - 并且应该寻求建立可扩展性的奖励和跨司法管辖区促进区域规划。

“我们面对的是一个问题,运行和维护...真的需要花费地址ESTA递延维护的问题,我们已经在美国。” - 作为博士。格迪斯说的那样,“我们不需要另建州际公路系统,我们需要采取一个我们的照顾。”很多社区都拼杀在现有的基础设施,告诫MS维护投资不足十年和维修。黑线鳕。因此,我们面临更高的花费在更换和维修的道路。“如果你不改变你的油,”她描述的那样,“最终,你的发动机将需要大量的比你更多的工作只是做了前进的道路上。“基础设施投资决策必须权衡新的或扩大系统革新现有基础设施的日常维护。一 “先解决它”的方法 - 早期的开展和定期的维护,而不是等到结构被严重破坏或退化 - 产生大的成本节约 从长远来看。新的基础设施,更多地使用生命周期成本分析覆盖整个项目生命周期,包括最初的建设和长期运营和维护,将有助于确保最有效地利用资金。

“美国可以采取创新的方法在许多其他国家成功地用于帮助基金国家和地方政府及其融资基础设施” - 博士。此外格迪斯建议政府基础设施业主可以产生通过获取价值,资产回收和税收增量融资收入 - 接近于基础设施识别并从中获利现有(或预期),但未被充分利用的价值来源,:如闲置土地公路旁。先生。这COES可指出,低利率贷款,这比传统的股市一个较长的时间表,可以增加的财务可行性城市和农村基础设施的改善联邦规定。博士。格迪斯倡导公私合作伙伴关系,以此来“以小博大民营资本的专业知识,和其他福利,以帮助稀缺的交通和基础设施块钱去尽可能。”这种伙伴关系可以在 稍微降低建设成本和建设速度增加,他们不是万能的 关闭我们的主要差距在基础设施建设资金 因为他们仍然需要大量的公共投资。  

我们必须为未来做好准备,因为我们投资于基础设施

为了保证投资的需要更大的灵活性和新技术的出现长期价值,基础设施规划财政上负责任必须考虑。新技术可以改变的基础设施将如何使用(例如,自主车辆);增强能力和寿命(例如,新材料和工艺);提供或完全新的能力和位移老,过时的基础设施(例如,宽带网络,分布式发电和存储)。

“通过成为一个更有弹性的国家,我们可以确保我们的基础设施,是为将来和我们国家的有限的联邦资源花在了刀刃上。” - 毫秒。黑线鳕和先生。这使情况COES可为极其重要的抵御美国的健康基础设施和社会和经济福利的美国社区,特别是气候变化和极端天气加剧。国会支持ASCE建议对所有基础设施弹性相关的立法目标,以限制长期成本,并尽量减少未来的经济,环境和社会风险。随着气候变化的加剧,在国家确保其基础设施是有效的减轻效果的股份。但在休斯敦,例如,毫秒。他们的黑线鳕作证说,根本就从粗放和日益频繁的洪水不是脆弱的基础设施反弹没有大的再投资,以及联邦政府在支持这再投资起着至关重要的作用。 ,此外,被设计为基础设施满足未来的需求和抵御未来灾害可能具有更高的前期成本,但结果在长期预算的好处:每$ 1联邦政府上花费自然减灾 节省$ 6将来的灾难恢复成本.

“基础设施的技术以惊人的速度发生着变化。” - 博士。这格迪斯建议联邦政府投资于基础设施和技术的研究和各地鼓励各国更迅速采用的创新技术。利用新的方法,材料和技术,毫秒。说黑线鳕,可以加快维修和更换,延长现有基础设施,提高应变能力和可持续发展的生活,从降低成本和最终。新的废水处理方法,例如,让植物来治疗更多的水,清洁产品排回到环境中,并把废物转化为能源。

联邦政府是美国加强关键基础设施

作为专家证人在本次澳门皇冠体育明确表示,我们能够而且必须采取行动,重建我们的基础设施,协助国家和当地的合作伙伴,并为将来做准备巧妙地投资。我们知道刺激短期经济的基础设施投资,经济生产率的增长在长期内,并加强社区。民主党人随时准备通过智能而有效的基础设施,立法已经获得了两党此前的兴趣。现在还没有共和党人建议或支持的一个现实的,可行的计划符合我们的国家是一个需要 - 选择提供减税为富人而不是用于支持美国的关键基础经济增长。为毫秒。阿道克说在澳门皇冠体育上,我们有能力来规划我们的基础设施和我们的未来。现在的问题是:我们是否有这样的勇气?

问题: