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经常被问及的联邦预算问题

2019年9月18日

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经常被问及的联邦预算问题:

什么估计联邦政府收入,支出和赤字2019?

什么是自主和强制消费之间的区别?

什么是自由支配的帽子?

什么是联邦债务?

什么是债务上限?

什么是预算决议?

什么是预算和解?

请问总统花钱大会挪用?

是什么推动了赤字和债务的未来?


什么估计联邦政府收入,支出和赤字2019?

美国国会预算办公室(CBO)项目2019联邦支出将是4.4万亿$,社会保障和重大医疗保健计划约占一半的总的。此外,国会预算办公室估计联邦收入将3.5万亿$,与个人所得税弥补这个量的几乎一半和工资税有助于另一个三分之一。

预计2019联邦预算
总预算
收入: 开支: 赤字:
$ 3.451万亿 $ 4.411万亿 $ -960十亿

 

什么是自主和强制消费之间的区别?

 

国会控制通过年度拨款过程中可自由支配开支。这一类支出包括大多数防御计划,以及重要的非国防投资,如对小学和中学教育,退伍军人医疗保健,国土安全,人力资源培训,基础设施,科研,卫生,清洁能源,先进制造业支撑,公共安全和其他程序。与此相反,美国国会通过控制在永久性法律制定程序规则的强制性程序。规则包括诸如谁可享有的好处,好处应如何计算,以及何时应支付的福利。两家最大的强制性计划是社会保障和医疗保险,这对于数以百万计的美国人提供退休保障。其他强制性程序包括医疗补助和儿童健康保险计划(芯片),用于在整个市场中购买了医疗保险,失业补偿,收入和面对贫穷,民用和军用退休,某些农业项目儿童和家庭营养援助,和退伍军人补贴养老金和教育福利。

什么是自由支配的帽子?

除其他事项外,通过2021年国会在国防和非国防可自由支配的资金年度上限2011(BCA)的预算控制法案自调整这些限制几次:在2013年,2015年,2018年,以及最近的2019年,以避免严重资金不足的可自由支配的方案。如果这些帽被超过,被称为“多价螯合剂”的自动过程将减少资金到所需的水平。有关BCA为什么需要支出限额调整的更多信息,请参见: 了解封存:2019年更新。

什么是联邦债务?

还有用来描述联邦政府债务规模不同的措施。公众持有的债务通常被认为是在看联邦债务对经济的影响时,是最有意义的措施。在2018年底,由公众持有的债务是$ 15.7万亿美元。另一项措施,联邦债务总额,包括由公众以及联邦债务由联邦政府机构(如社会保障)召开持有的债务,并站在215000亿$,在2018年底。 

什么是债务上限?

债务上限是对的,财政部被授权借入美元的总金额上限会议场所。它通常对联邦债务的实际水平没有影响。实际债务由先前国会通过支出和税收法规确定。 


国库定时发出新的债务,而不仅仅是资助新的借贷也筹集现金来偿还现有债务是即将到期。拒绝提高债务上限将不会是一个决定,停止借款。它可能会妨碍从国库支付账单以前的消费和将使美国陷入违约。违约的后果将包括未来的政府借贷和整个经济的更高的利率,而它很可能产生金融危机。 


在2019年,国会暂停债务上限,直到2021年8月1日,并呼吁其增加在该日未偿债务水平。财政部已经创造出一些空间,在该日期之后新的借款权限,所以默认不会立即发生。然而,该当局是有限的;未来的大会将必须采取行动,以避免使该国违约。确切日期是不确定的,因为时间和联邦支出和税收征管实际水平的量是不确定的。 

 

什么是预算决议?

预算分辨率为国会预算计划。本身,它不会批准任何开支或更改收入进入政府。它规定了由主要功能类别,以及收入和所产生的赤字和债务支出的愿景。作为这一进程的一部分,该预算决议分配跨越国会委员会的开支。分配给拨款委员会设定了预算年度可支配支出的水平。该决议还可以包括和解的指令,它可以指导委员会作出强制性计划或收入的变化。

有关详细信息,请参阅: 着眼于功能:介绍

什么是预算和解?

在其预算决议,美国国会可能包括和解的指令指挥一个或多个委员会,以更改影响的支出,收入和/或债务上限现行法律。指导委员会可以符合使用任何程序的目标在其管辖下。在参议院,结合这些建议所产生的和解法案在限制辩论和修订快速程序审议。如预算决议,和解法案不能在参议院filibustered,因此只需要简单多数移动到最后表决。但是,也有在什么可以被包含在和解法案的实质限制,虽然有60票多数的参议院可以覆盖任何异议。

有关详细信息,请参阅: 预算和解:基础知识

请问总统花钱大会挪用?

是的,联邦机构必须审慎计划在其周期的可用性花钱,但总统可以请求国会取消或废除一些这方面的资金。 1974年的国会预算和蓄水控制法案(蓄水控制法案)概述了立法回应总统的解约请求的快速通道程序。在提交一项提案,国会,总统可以保留针对解除长达45天,或直至预扣税将阻止审慎义务资助资金。如果国会没有通过期末颁布的法律,这些资金必须被释放,他们不能蓄水控制法案下再次提出解约。直到2018年,总统并没有因为2000年5月2018提出这个过程下解约,总裁王牌发送一个包提出rescissions的国会审议。国会没有对请求作出批准任何下的快速通道程序做出的削减,以及资金被释放。 

是什么推动了赤字和债务的未来?

联邦预算的最贴近观察家认为,在是否有在政府政策没有变化,长期来看,赤字将增长,推动债务不可持续的水平。赤字预计将相对于经济规模几乎翻了一番2019年至2049年,在消费增长促进社会安全,重大医疗保健计划赶不上收入的增长。在支出用于社会保障和医疗保健计划,主要是医疗的预期增长,是在人均医疗保健费用,人口老龄化和增长很大程度上推动。需要注意的是支出不全面增长是非常重要的。社会保障和医疗保障外,所有其他强制消费 - 包括安全网计划,如营养援助和失业补偿 - 预计将下降,因为GDP在未来十年中的百分比。可自由支配开支预计将下降为占GDP的比重为好。在分类帐的另一边,联邦收入预计将超过消费在未来的三十年更缓慢地生长。 CBO目前预计,营收将约一半在未来30年增加多少支出为。这种差距将进一步拉大,如果国会选择延长在2017年颁布的某些临时减税。 

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