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          分配过程的众议院澳门皇冠体育的轮廓OMB的滥用

          2019年12月2日


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          9月27日,众院预算委员长约翰·亚缪斯(KY-03)和众议院拨款董事长妮塔·洛伊(NY-17)致信王牌政府表达 “严重关切” 通过管理和预算办公室(OMB)办公室最近采取的行动构成非法 蓄水池 并委托给OMB分摊拨款权力的滥用。作为委员会的努力,以确保大会的一部分保持了钱包的权力,因为宪法确立的,椅子要求的文件和解答关于外援的预提OMB的参与,包括 近4亿$在乌克兰的关键安全援助资金。

          各委员会接收到部分从生产OMB然而,OMB未能满足委截止日期和没有提供大容量的文件。

           

          摘要

          后提供给委员会的材料进行认真审查,椅子也变得更加关注的是,分配过程中被滥用,破坏大会的钱包的宪法权力。特别:

          1. 由OMB所采取的行动(如被看见在所提供的摊派,这是具有法律约束力的文件)的时间线表明滥用的分配过程中,行政管理和预算局的权威,和现行法律的格局。
          2. OMB剥离了在分配过程中的正常角色职业官员,而是归属与权力政治任命看似史无前例的一步。这是从长期的过程的困扰偏差。
          3. 行政管理和预算局的行动可能已经由年度的违反结束阻碍机构的能力,以审慎专资金 1974年蓄水控制动作(ICA),从而可能产生后门rescissions。

           

          时间线

          • 2019年6月19日: OMB声称在我们的文件,他们先用防守关于乌克兰安全援助举措(usai)部门询问。

           

          • 2019年7月18日: 行政管理和预算局承认,在我们的文件(而据报道),他们通知了机构间工作小组,其中包括国防部和国务院,即将扣留乌克兰安全援助的全部资金的指令。

           

          • 2019年7月25日在下午6时44等: 第一分配预提 $ 2.5亿的usai国防部资助 直到2019年8月5日,由OMB生涯正式签署。行政管理和预算局证实了我们的文件,这是第一次写入分摊行动,并指出usai资金并没有提供给国防部,直到9月12日。

           

          • 2019年8月3日: a 信分配 由迈克尔·达菲签署(行政管理和预算局政治任命)隐瞒状态/美国国际开发署的外援,其中包括 $ 26.5万美元的对外军事资助(FMF)资助 从fy18拨款法案对乌克兰援助。这些帐户的分摊责任不回到职业生涯正式的本财年的剩余部分。

           

          • 2019年8月6日在下午2点22等: 迈克尔·达菲(行政管理和预算局政治任命)迹象的分配预提usai国防部的资助,直到8月12日,2019年该帐户的分摊责任不回到职业生涯正式的本财年的剩余部分。

           

          • 2019年8月9日: 房子(占大多数)和参议院(少数)拨款委员会 写行政管理和预算局和白宫 警告王牌管理的 8月3日的信分摊 国有/美国国际开发署
            外援可能构成资金的非法扣留,并促请政府坚持依法和预留扣缴资金。达菲的迹象另一封信中分摊的状态/美国国际开发署的外援,继续通过释放仅约扣留在8月3日扣留信件资金 每天资金2%,防止这些资金的正常开支。 (DOD usai资金继续予以暂扣。)  

           

          • 2019年8月19日: 房子(占大多数)和参议院(少数)澳门皇冠体育 写行政管理和预算局和白宫 敦促政府尊重国会的宪法权力,并遵守拨款法和ICA,特别是因为它适用于由达菲扣留状态/美国国际开发署的外援。

           

          • 2019年8月29日: 达菲的迹象,为国家/ USAID外援的另一封信中分摊,继续保留剩余的由8月3日和8月9日的信件供资先前扣留释放 资金的25% 9月1日和9月22日之间的每个星期天,防止这些资金的正常开支。 (DOD usai资金继续予以暂扣。)

           

          • 2019年9月11日: 信是由国务院通知该机构的意图强制性要求送交国会(日期2019年9月11日) $ 141.5亿FMF 乌克兰资助。以下通知,资金共举办另外一段时间被释放由OMB之前 9月27日 ($ 115万 从fy19拨款法案)和 9月30日 ($ 26.5 百万 从fy18拨款法案)通过摊派也达菲签名。

           

          • 2019年9月12日: 通过达菲后续动作延长DOD usai预提直到9月12日。

           

          • 2019年9月18日: 房子 预算拨款 委员会写信给行政管理和预算局表达了该机构滥用其分摊当局和问题及其遵守antideficiency行为和1974年的蓄水控制行为的担忧。

           

          • 2019年9月27日: 房子 预算拨款 委员会写信给行政管理和预算局要求的答案,并与乌克兰的援助,州政府和美国国际开发署的资金的扣缴单据,并分摊过程中可能出现的滥用。

           

          • 2019年9月30日: 本财年结束。初步州和美国国际开发署公共报告表明显著数量的隐瞒FMF资金的最后期限之前,没有义务。另外,对一部分 $ 250万DOD usai 资金是没有责任。 2019年继续分辨率(P.L. 116-59)的截止日期延长了整整一年承付任何及所有剩余usai资金;从国防部初步公开报告指出总计这一数额 $ 35.2万.

           

          下一步

          虽然委员会只收到部分生产所需的材料,OMB的反应和文档日期 确认该分摊过程中被误用隐瞒国会制定拨款。 增加透明度和问责制的分配过程将成为国会和公众。

          作为委员会考虑OMB的滥用其分摊责任(立法建议和改革,以发挥尤其是在的情况下 1974年蓄水控制法案 和年度拨款的行为),这些研究结果 - 和挂起的文件请求 - 是关键。


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